青島市北區民政局黨建引領破解老舊樓院治理難題

    青島信息港訊 市北區作為青島老城區，總面積65.4平方公里，常住人口55.4萬戶、111.1萬人，總體呈現人口密度大、治理難題多的特點。尤其是由于歷史原因，老舊樓院“臟亂差”的環境和矛盾糾紛多、安全隱患多、服務需求多的治理特點，已成為影響城市社區治理的重點問題。如何破解老舊樓院治理難題，幫助老舊樓院煥發新活力，成為提升居民的獲得感、幸福感和安全感的重要課題。市北區積極推動黨建引領民主協商，廣泛建立民主議事的機制和載體，破解老舊樓院治理中的痛點、堵點、難點問題，有效促進基層社會治理水平提升，形成共建共治共享的基層治理新格局。

 

廣場舞迷遵公約，娛樂休息心情悅

海云庵廣場舞擾民問題一直是興隆路街道海云社區居民們的煩心事。怎樣平衡好舞迷的娛樂需求和居民的休息需求，興隆路街道直面老問題，不回避，換打法，探索新思路，以黨建引領居民自治來破解。第一步街道成立了廣場舞整治專班，主要領導親臨一線坐鎮指揮，分管領導沉入網格靠前抓落實，協調有關部門制定了《海云庵廣場管理規定》。海云社區黨委在廣場舞隊伍中摸排黨員，凝聚骨干，成立了海云庵廣場臨時黨支部，帶動、號召隊伍負責人、志愿者、居民組建了廣場舞自治委員會。在黨建引領下，自治委員會對廣場舞活動進行自我管理、自我服務。委員會通過“民事民提、民事民議、民事民定”的方式，擬定通過了《海云庵廣場舞居民公約》，對每支隊伍建檔立冊，與各支隊伍簽訂了履約承諾書，委員們對海云庵廣場舞的活動時間、聲音大小、準入退出、場地劃分等進行相互監督。海云庵廣場舞整治工作初見成效，自治委員會在中高考期間暫停廣場舞活動，各支隊伍都非常支持與配合，平時，各支隊伍也能夠做到晚上九點左右關機撤場，整體分貝明顯降低，周邊居民滿意度明顯提高。

 

管道堵塞出實招，共議疏通民心暢

遼寧路街道大連支路9-11號樓院建成年代久遠，部分下水管道年久失修，銹蝕積垢嚴重，多年來反復堵塞，造成家住一樓的多個住戶的衛生間、廚房屢次發生污水冒溢現象?；谶@些情況，樓院部分居民向大連路社區第四網格提出對該樓院地下污水管道進行改造的建議。一是集民意。大連路社區第四網格黨支部書記劉麗芬第一時間將此事向街道、大連路社區居委會進行了反映，根據居民提議，大連路社區召開議事會議，邀請業主代表、部分網格幫辦員、施工單位參加會議，進行“一事一議”，并在討論中形成了部分改造、造價較低和整體改造、造價較高兩個方案。二是訪民情。針對兩個施工方案，社區連同網格幫辦站多名工作人員分成四組，對該樓院逐一入戶調查走訪，聽取并收集了大部分居民住戶的意見。三是議方案。由社區“兩委”牽頭，組織召開社區協商議事會，同時邀請了街道包聯社區領導、施工方、多名居民代表、部分網格幫辦員等共同參與討論決議。經多方協商，決定選擇費用較高的整體改造方案。四是抓落實。經現場確定情況、擬定施工方案、召開社區協商議事會征求居民意見并上報街道辦事處，街道決定充分利用社區黨組織服務群眾經費對該樓院地下污水管道進行全面改線更換。最終經過大約2個月的努力，在居民的跟蹤監督中，施工工程正式完工。老舊下水管道不再“堵”住民心，老舊樓院污水管道陳舊淤堵的難題得到了徹底解決。

 

進出停放有身份，樓院實現車自管

寧夏路街道的臺湛路16-24號院于1996年建成，總共有281戶居民。幾年前，這個小院還是個矛盾問題多發的老式開放樓院，進出小區的人員成分復雜，各種社會車輛隨意穿梭小區、免費停放，居民們對此表示強烈不滿。為了從根本上解決問題，街道和社區黨委鼓勵、引導居民積極參與民主協商社區自治。選好樓院自治“帶頭人”是成功的一半，太清路社區黨委找到了時年66歲的高新民。高新民是該樓院的一位普通居民，退休后利用自己從事過監控、電氣方面工作的專業技能，熱心地幫助街坊修燈接電，服務群眾，在樓院里頗有威望。社區就安裝道閘、管理車輛事宜，廣泛征得居民同意后，高新民動用自己的資源，用最低的價格和人力成本為樓院安裝了智能道閘。隨后，成立了以高新民為代表的車輛管理委員會，負責日常管理進出院內的車輛。委員會首先對居民的停車需求進行了普查和篩選，在反復溝通后，居民們形成共識，樓院自有車輛按照車主上下班時間等條件劃分停車位；兒女看望老人的車輛可臨時停車；進院車輛均需放置挪車電話；委員會按月收取停車費，秉持取之于民，用之于民的原則，委員會利用停車費為樓院修繕單元門和感應燈，采購和安裝電子門禁，獲得了居民們的一致好評。至此，臺湛路16-24號院成為了一個民主協商自治的全封閉式樓院。

黨建引領聚合力，黨員先鋒做表率，市北區民政局將持續抓好黨建引領民主協商基層治理工作，引導多元化主體參與居民議事會，打通民意訴求表達的“最后一公里”，實現“問需于民、問計于民、問效于民”的常態化，形成“居民的事情自己辦、樓院的事情大家管”的長效機制，以優異成績獻禮建黨100周年。（通訊員：章利娟）